H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO DIP. ERUBIEL LORENZO ALONSO QUE


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1 Asunto: Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las comisiones competentes para que realicen foros de consulta, respecto de las iniciativas de Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado y a la presidenta de la Junta de Coordinación Política, brinde las facilidades para ello. Villahermosa, Tabasco, 08de mayode 2014 C. DIP. ANA BERTHA VIDAL FÓCIL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO P R E S E N T E De conformidad con lo previsto en los artículos 28, párrafo segundo y 36, fracción XLIII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; me 1

2 permito presentar a la consideración de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Tabasco, con carácter de urgente, Propuesta con Punto de Acuerdo, para los efectos que se indican, al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con fecha 29 de abril del presente año, en el marco del Acuerdo Político por Tabasco, el ciudadano Gobernador del Estado, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado, la cual fue turnada por la presidenta de la mesa directiva a la Comisión Orgánica de Fomento y Desarrollo Industrial, Económico, Artesanal, Comercial y Turístico. Asimismo, con fecha 1 de mayo del año que transcurre, la diputada Esther Alicia DagdugLutzow, de la fracción parlamentaria del PRI, presentó iniciativa de Decreto, por 2

3 la que se propone expedir la Ley de Asociaciones Público y Privadas del Estado y sus Municipios, así como reformar los artículos 36, fracción XLIV, (cuadragésima cuarta) de la Constitución Política local; 2 y 3 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Tabasco y sus Municipios. Pese a que esta última iniciativa constituye un todo, la presidenta de la mesa directiva, la fragmentó al momento de turnarla a comisiones, determinando que la reforma a la Constitución Política del Estado, fuera turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales; la iniciativa de reforma a la Ley de Deuda Pública del Estado y los Municipios a la Comisión de Hacienda y Presupuesto y la Iniciativa por la cual se expide la Ley de Asociaciones Públicas y Privadas del Estado y sus Municipios a la Comisión Orgánica de Fomento y Desarrollo Industrial, Económico, Artesanal, Comercial y Turístico, con el riesgo de que existan dictámenes contradictorios. 3

4 El turno otorgado a las iniciativas señaladas ha sido objeto de polémica en esta Legislatura, toda vez que revisando las facultades que le confiere el artículo 63, fracción XI, del Reglamento Interior del H. Congreso del Estado, a la Comisión de Fomento y Desarrollo Industrial, Económico, Artesanal, Comercial y Turístico, se aprecia que no tiene facultades para dictaminar ese tipo de iniciativas, considerándose que lo apropiado es que dictamine la Comisión Orgánica de Gobernación y Puntos Constitucionales, acorde a lo que establece el referido numeral en su fracción II, inciso H) del Reglamento citado, pues incluso en la misma están representadas la mayoría de las fuerzas políticas. Sin perjuicio de lo anterior, en virtud de la importancia que tiene para el estado de Tabasco, la expedición de la Ley de Asociaciones Publico Privadas o Ley de Asociaciones Publica Privadas del Estado y sus Municipios, a que se refieren las iniciativas presentadas por el ciudadano gobernador y la diputada Esther Alicia 4

5 DagdugLutzow, la fracción parlamentaria del PRI, considera que tal y como se ha hecho con anterioridad en esta legislatura respecto de otras leyes, es necesario realizar foros o reuniones de consulta para que los ayuntamientos, los empresarios, los constructores, las universidades, académicos y los ciudadanos en general, puedan expresarse y presentar propuestas relacionadas con las iniciativas, sobre todo porque llevan consigo la posibilidad de comprometer los recursos del estado o los municipios hasta por 30 años. Sobre todo, porque después de que se presentaron las iniciativas, a través de los diversos medios de comunicación, se han dado a conocer dudas o inquietudes de los ciudadanos en torno a las mismas. Por lo tanto y tomando en cuenta, que conforme al artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en el ejercicio de sus atribuciones la comisiones orgánicas, pueden celebrar reuniones de consulta, audiencias o 5

6 información a invitación expresa, con grupos y organizaciones que estimen pertinente o con servidores públicos o profesionistas, que por conocimientos y experiencia, permitan ampliar e ilustrar el criterio de las comisiones, proponemos se exhorte a las Comisiones Orgánicas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Fomento y Desarrollo Industrial, Económico, Artesanal, Comercial y Turístico, para procedan a organizar y efectuar reuniones o foros de consulta en torno a dicha iniciativa, a efectos de que cualquier interesado, incluso los ayuntamientos a las que también les aplicará, puedan presentar observaciones o propuestas que servirán para ilustrar a las comisiones y para enriquecer las iniciativas, permitiendo que esta soberanía cuente con mayores elementos al momento de expedir los ordenamientos respectivos. Asimismo solicitamos se exhorte a la presidenta de Junta de Coordinación Política, brinde las facilidades a las comisiones respectivas para la organización del foro mencionado. 6

7 Cabe señalar que el foro se puede realizar en este Congreso e invitar a ponentes con experiencia en la materia, así como a los empresarios y constructores, a las universidades, académicos, a los 17 ayuntamientos y al público en general, para que de manera directa o vía internet puedan hacer valer lo que corresponda, para lo cual se deben difundir previamente las iniciativas respectivas. Por lo antes expuesto y toda vez que de conformidad con los artículos 28, segundo párrafo y 36, fracción XLIII, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, el Congreso local, está facultado para aprobar, en su caso, los puntos de acuerdos legislativos o acuerdos económicos que propongan a la Legislatura los diputados o las fracciones parlamentarias, para gestionar ante las instancias competentes apoyo a la población o que busquen el beneficio de la ciudadanía tabasqueña, me permito someter a la consideración del Pleno la siguiente: 7

8 PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- La Sexagésima Primera Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco, exhortaa las Comisiones Orgánicas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Fomento y Desarrollo Industrial, Económico, Artesanal, Comercial y Turístico, para que acorde a lo que establece el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, de manera conjunta o individual, procedan a organizar y efectuar reuniones o foros de consulta, en torno a las iniciativas de Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado de Tabasco, a fin de que cualquier interesado e incluso los ayuntamientos a los que también les aplicará, puedan presentar observaciones o propuestas que servirán para enriquecer dichas iniciativas e ilustrar a las comisiones, permitiendo que esta soberanía cuentecon mayores elementos al momento de expedir el o los ordenamientos respectivos; para lo cual, previamente se deberán difundir vía web o 8

9 por el medio que se considere, las iniciativas correspondientes. Asimismo se exhorta a la presidenta de Junta de Coordinación Política, brinde las facilidades a las comisiones respectivas para la organización delos eventos mencionados. TRANSITORIO ÚNICO. Se instruye al oficial mayor para que dé cumplimiento a este acuerdo y gire los oficios correspondientes. Atentamente FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL 9

10 DISPENSA DE TRAMITE EN COMISIÓN De conformidad con el artículo 88 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tabasco, solicito que la presente propuesta sea tramitada como un asunto urgente, y como consecuencia se dispense el trámite en comisión, porque de someter este Punto de Acuerdo a todo el procedimiento previsto por la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tabasco, provocaría un atraso en la realización del foro mencionado, con el riesgo de que se emitan el dictamen correspondiente sin consultar a los ciudadanos. 10

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