Recursos Provinciales


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2 Recursos Provinciales Lic. Alejandro Monteiro Subsecretario de Ingresos Públicos. Ministerio de Economía y Obras Públicas. Gobierno de la Provincia del Neuquén

3 Contenido Marco legal. Principales Recursos Provinciales. Recursos por Regalías. Recursos Tributarios de Origen Nacional. Recursos Tributarios Provinciales. Afectaciones de los Principales Recursos Provinciales. Comentarios finales.

4 Marco legal sobre Regalías Constitución de la Provincia del Neuquén (Reformada en el 2006) Art. 142 Los fondos del Tesoro provincial se conforma con los la explotación de sus recursos naturales, la renta de otros bienes de su pertenencia, Ley de Hidrocarburos. Leyes y El concesionario de la explotación pagará mensualmente al Estado Nacional (o Provincial), en concepto de regalías sobre el producido de los hidrocarburos líquidos extraídos en boca de pozo, el 12%. Renegociación de Contratos Hidrocarburíferos Ley 2615 CANON EXTRAORDINARIO DE PRODUCCIÓN: Las empresas abonarán mensualmente en efectivo a la PROVINCIA, un porcentaje del TRES POR CIENTO (3%) de la producción computable de Petróleo Crudo y Gas Natural de cada una de las concesiones prorrogadas. RENTA EXTRAORDINARIA: Las Provincia y la Concesionaria convienen en realizar ajustes adicionales al porcentaje previsto en el Canon Extraordinario de Producción, hasta un 3% para Petróleo Crudo y/o hasta un 3% para el Gas Natural, cuando se establezcan condiciones de renta extraordinaria en el Petróleo Crudo y/o Gas Natural.

5 Marco legal sobre los recursos tributarios de origen nacional Constitución de la Provincia del Neuquén (Reformada en el 2006) Art. 142 Los fondos del Tesoro provincial se conforma con los recursos provenientes de:.., la participación que le corresponda percibir de los impuestos establecidos por la Nación por delegación de las provincias, Régimen de Coparticipación Federal y Regímenes Especiales. Ley , Modificatorias y Complementarias

6 Marco legal sobre el régimen tributario provincial Constitución de la Provincia del Neuquén (Reformada en el 2006) Art. 142 Art. 145 Art. 290 Los fondos del Tesoro provincial se conforma con los recursos provenientes de: tributos permanentes y transitorios, servicios que esté en su facultad establecer, la venta y locación de propiedades fiscales, Por lo menos una vez cada 10 años, con propósitos de carácter impositivo, se realizará un relevamiento general estadístico y la valuación de bienes particulares.. La valuación de la propiedad rural se hará estimando por separado la tierra y sus mejoras. Son recursos propios del municipio: El impuesto a la propiedad inmobiliaria, patentes Código Fiscal y Ley Impositiva Provincial. Leyes 2680 y 2897 Título II: Impuesto Sobre los Ingresos Brutos. Título III: Impuesto Inmobiliario. Título IV: Impuesto de Sellos. Título V: Tasas Retributivas de Servicios.

7 Total de Recursos. NEUQUÉN: RECURSOS PROVINCIALES. EN MILL.$ PERÍODO: $ MM Impuestos Provinciales Impuestos Nacionales Regalías Pago Inicial Ley 2615 Canon Extraordinario de Producción Ley 2615 Resto $8.533 MM $3.777 MM (P) Los Recursos Provinciales muestran un crecimiento promedio anual del 28% ( ). La mayor dinámica se observa en los Impuestos Provinciales (33%), luego le siguen los Recursos Tributarios de Origen Nacional (29%) y por último las Regalías (16%).

8 Tasa de variación interanual de los principales recursos de la provincia. En %. Período: Imp.Provinciales Imp.Nacionales Regalías 62% 54% 45% 34% 36% 37% 29% 30% 28% 23% 24% 10% 9% 14% 14% 12% 19% 1% 1% 2007/ / / / / / / / /14

9 Regalías. Regalías Petrolíferas. En Mill.$ ,

10 Regalías. Producción anual de Petróleo en Neuquén (en m3) Desde el año 1998 la Producción de Petróleo en la Provincia del Neuquén presenta una caída ininterrumpida. En el año 2014 se revierte la tendencia de la mano del desarrollo de los recursos no convencionales.

11 Regalías. Evolución de precios Internacionales (WTI,BRENT) y precio Interno (Crudo Medanito) 160 BRENT WTI Petróleo Prov. Nqn (u$s/bbl) ( ene-07 ene-08 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 ene-14 ene-15 El precio interno de venta del mantuvo un crecimiento gradual, disociado a la evolución de los precios de referencia internacionales.

12 Regalías. Producción anual de Gas en Neuquén (en miles de m3) Al igual que en el caso del petróleo, la producción de Gas en Neuquén detiene en el año 2014 la caída en su producción la cual se venía verificando desde el año 2004.

13 Regalías Precio promedio ponderado del Gas Provincia de Neuquén 3,5 3 (u$s/mmbtu) 2,5 2 1,5 1 0,5 0 ene-07 ene-08 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12 ene-13 ene-14 ene-15 Gas Prov. Nqn Los precios de venta del Gas presentan una tendencia levemente creciente. En 2014 se produjo un ajuste en el valor de venta al sector residencia que estaba fijo desde el año 2001.

14 Regalías. Regalías Hidroeléctricas En Mill. $

15 Regalías: Renegociaciones de contratos hidrocarburìferos Neuquén: Renegociación de Contratos Hidrocarburíferos - Ley En Mill.$ Canon Extraordinario de Producción Pago Inicial - Acuerdo de Renegociación

16 Neuquén: Recursos de Origen Nacional. En Mill.$ Tributos Nacionales. Régimen de Coparticipación Federal Regímenes Especiales (P) Las Transferencias de Recursos Tributarios de Origen Nacional presentan un crecimiento importante fuertemente relacionado a los principales impuestos nacionales: IVA, Ganancias, Débitos y Créditos y Combustibles.

17 Principales Reformas Tributarias Período Modificación de Alícuotas de IIBB : En el Alícuota general del 2% al 3% - Alícuota del 4,1% al 5% para las actividades de intermediación - Alícuota del 4,1% al 5% a la venta de lotería, quiniela, juegos azar excepto Provincia del Neuquén. - Alícuota del 1,5% al 2% a la Generación de Energía Eléctrica. En el Comercialización Mayorista del 3% al 3,5%. - Alícuota del 3% al 5% para Telefonía Fija y Celular. - Alícuota del 4% al 5% a Servicios Financieros. - Alícuota del 0% al 3% a Industria manufacturera No Radicada - Alícuota del 0% al 2% o 3% en Profesiones Liberales. - Alícuota del 2% al 3% a la Generación de Energía Eléctrica. - Alícuota del 3% al 3,5% a grandes Contribuyentes (cuya facturación anual supere los $100 millones).

18 Principales Reformas Tributarias Período En el Alícuota del 3% al 3,5% en servicios complementarios a la actividad Hidrocarburíferas. - Alícuota del 3% al 3,5% en comercio minorista en hipermercados - Alícuota del 3% al 3,5% en comercialización de vehículos automotores. - Alícuota del 2% o 3% al 3,5% en servicios relacionados con la construcción. Exenciones : En el Se elimina la exención al servicio de televisión por cable, codificadas, satelitales y de circuitos cerrados, aplicándose la alícuota del 3%.-

19 Principales Medidas de Administración Tributaria Se establece un régimen de Impuesto fijo para contribuyentes de menor capacidad contributiva. Se implementa la multa automática como sanción a la falta de presentación de las DDJJs mensuales. Firma de convenio con AFIP por reciprocidad de información de naturaleza fiscal; asistencia técnica; coordinación de operativos simultáneos de fiscalización conjuntamente de la DPR, Subsecretaría de Trabajo y AFIP; se comparte el soporte digital de la base inmobiliaria anualmente y se adhiere a la matriz de intercambio de información penal tributaria. Se implementó un Régimen de regularización de Deudas. Se incorporan nuevos medios de pago de impuestos. Se mejoró sustancialmente la administración del Impuesto Inmobiliario trabajando en forma conjunta Rentas Catastro.

20 Impuestos Provinciales: Recaudación anual Período: Mill.$ (P) Inmobiliario Sellos Ingresos Brutos En promedio, el 85% de la recaudación de impuestos provinciales corresponde a Ingresos Brutos. El 11% Impuesto a los Sellos y el 5% al Impuesto Inmobiliario. La recaudación de tributos provinciales crecerá en promedio, en los últimos nueve años, en un 33%, similar crecimiento se observará en Impuesto sobre los ingresos brutos, 32% impuesto a los sellos y 27% el impuesto inmobiliario.

21 Neuquén: Recaudación mensual del Impuesto sobre los Ingresos Brutos. En Mill.$ Enero Abril Impuestos Provinciales Prom 14: $ 419 mill Prom 13: $ 269 mill 300 Prom 12: $ 187 mill 200 Prom 10: $ 99 mill 100 Prom 07: $ 53 mill 0 ene-07 abr-07 jul-07 oct-07 ene-08 abr-08 jul-08 oct-08 ene-09 abr-09 jul-09 oct-09 ene-10 abr-10 jul-10 oct-10 ene-11 abr-11 jul-11 oct-11 ene-12 abr-12 jul-12 oct-12 ene-13 abr-13 jul-13 oct-13 ene-14 abr-14 jul-14 oct-14 ene-15 abr-15 La recaudación del principal impuesto provincial (IIBB) pasó de unos $53 millones mensuales en el 2009 a cerca de $500 millones mensuales hacia fines de 2014.

22 Afectaciones de los Principales Recursos Provinciales Tributos Provinciales. Tributos Nacionales. Regalías Hidrocarburíferas. Canon Extraordinario de Producción. Fondo Federal Solidario. Municipios. Municipios. Poder Judicial Poder Legislativo Municipios. IADEP Municipios. Municipios. $ 882 $ $ 828 $ 135 $ 76 Total de Recursos $ Total de Recursos Afectados $ 3.487

23 Consideraciones Finales.. Esquema de recursos fuertemente influenciado por la evolución del sector hidrocarburífero: Volumen, Precio, Tipo de Cambio, Regulaciones Nacionales.. Necesidad de aplicar políticas activas en materia de recursos públicos para compensar la evolución de los últimos años.

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