BANOBRAS y su rol en el Financiamiento al Desarrollo Urbano


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1 BANOBRAS y su rol en el Financiamiento al Desarrollo Urbano

2 Banobras ofrece una gran variedad de productos para el financiamiento y fortalecimiento institucional de los Gobiernos Municipales y sus Organismos Atención de necesidades financieras A B Si son municipios financieramente desarrollados Si son municipios con limitado o nulo acceso al crédito bancario Crédito simple o revolvente Garantías financieras Programa de Financiamiento Municipal Banobras-FAIS Fortalecimiento institucional C Si están buscando mejoras en su gestión en sectores específicos Asistencia técnica en el sector hídrico, en alumbrado municipal y en catastro Transporte Urbano Desarrollo de proyectos locales de agua y residuos sólidos 8

3 A Los Créditos y Garantías que ofrece Banobras permiten: 1 Complementar recursos para el cumplimiento en tiempo y forma de los planes y programas de inversión de infraestructura y servicios públicos 2 Realizar obras de manera oportuna, lo que evita que las obras se encarezcan al retrasarse o suspenderse por falta de recursos 3 Favorecer la cultura del crédito como fuente de financiamiento segura, con una administración eficiente 4 Mejorar las condiciones de endeudamiento de los acreditados

4 B Banobras-FAIS permite a los municipios disponer de mayores recursos desde el inicio de su administración Este Programa permite a los municipios adelantar hasta 25% de los recursos que reciben del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Características que diferencian a este Programa de otros esquemas de financiamiento a municipios Permite otorgar a cada uno de los créditos que solicitan los municipios la misma calificación crediticia, independientemente de su grado de marginación Se otorgan recursos no reembolsables para cubrir costos financieros asociados a los créditos Resultad o Acceso al financiamiento: A los municipios con mayor rezago Bajo condiciones financieras competitivas, a las cuales no hubieran podido tener acceso de manera individual 11

5 C Asistencia Técnica para aumentar los ingresos municipales Modernización catastral El impuesto predial es uno de los ingresos propios más importantes para los municipios. Sin embargo, su recaudación es muy baja. Banobras ha apoyado a los municipios para la modernización catastral, con lo cual los beneficiarios han logrado: Incrementar 40% su recaudación del Impuesto Predial, en promedio. Algunos municipios lograron aumentar hasta 100 mdp su recaudación al año siguiente de la implementación del Programa. 24

6 C Instrumentos de planeación y desarrollo urbano derivados del financiamiento Un catastro modernizado e información oportuna sobre la ocupación del suelo permitirá desarrollar los siguientes Instrumentos de política o gestión del suelo: Reducción de la expansión urbana por medio de densificación Planificación urbana por medio de zonificación: usos de suelo. Normatividad: Ejemplos: Sistema de transferencia de potencialidades, conservación patrimonial, etc. Medidas de legislación tendientes a regular la apropiación del suelo y a controlar la actividad que se ejerce sobre él. Medidas fiscales de control de rentas y transacciones de los bienes inmobiliarios que gravan su uso y su disfrute. Las atribuciones de que disponen de manera general los municipios para intervenir en el suelo urbano son: 1. Establecer el derecho sobre el suelo y reglamentar la utilización de los terrenos. 2. Intervenir en el mercado o controlar las transacciones entre particulares. 3º. Aplicar impuestos sobre la propiedad, sobre su ocupación, sobre la transformación del uso de los suelos o sobre la transferencia de la propiedad. 4º. Movilizar el patrimonio inmobiliario del municipio y utilizar las capacidades financieras públicas para producir nuevos terrenos urbanizados. 11

7 C Asistencia Técnica para generar ahorros de Energía Eficiencia energética en alumbrado público En promedio, los Municipios gastan entre 5-10% de su gasto corriente en alumbrado público, con pagos que pueden superar los 3 mdp al año. Con un esquema de Eficiencia Energética en Alumbrado Público los municipios han logrado: Ahorrar, en promedio, cerca de 30% en la facturación de consumo eléctrico. En algunos casos, se logró ahorra hasta 67% en consumo eléctrico al sustituir luminarias ineficientes por otras con tecnología LED. 23

8 C Desarrollo urbano derivados del financiamiento Mayor sensación de seguridad y una mejor visibilidad. Transformación del entorno urbano y la imagen urbana. La vida útil de la iluminación LED probada oscila entre y horas, lo que indica un alto retorno de la inversión. Tecnología duradera con mínimos costos de mantenimiento. La tasa de fracaso de los productos LED antes de horas de uso es de alrededor del 1% comparado, por ejemplo, con el 10% que presenta la iluminación convencional durante un período de tiempo de uso similar. Un reciente informe de la Organización Internacional del Trabajo llegó a la conclusión de que la economía verde podría producir hasta 60 millones de puestos de trabajo. Contar con un alumbrado público eficiente permite la reducción de calor a la atmósfera. Según el Intergovernmental Panel on Climate Change, ganadores del Premio Nobel de la Paz 2007, por su estudio sobre cambio climático, el calor de las ciudades es el responsable del aumento de un grado en la temperatura global (islas de calor, efecto invernadero en ciudades, etc.). La iluminación es responsable del 19% de la energía mundial y de alrededor de un 6% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Duplicar la eficiencia en la iluminación a nivel mundial tendría un impacto sobre el clima equivalente a la eliminación de la mitad de las emisiones de toda la producción de electricidad y calor. Iluminación de bajo consumo en carbono: reducción de las emisiones de CO2 Y al igual que muchas otras tecnologías energéticamente eficientes, la iluminación eficiente impulsará la prosperidad global. Ejemplo: en Estados Unidos, recortar la utilización de la energía en un 40% ahorraría millones de dólares en costes anuales de energía, y supondría una reducción de la demanda de energía equivalente a la producción de 198 centrales eléctricas de tamaño medio. Datos tomados de: Iluminando Clean Revolution: El ascenso del LED en el alumbrado público y su significado para las ciudades 11 -

9 C Asistencia Técnica para mejorar la gestión comercial del Agua Modernización de los Organismos Operadores de Agua El crecimiento de la población ha reducido la disponibilidad de agua de manera considerable. Hoy, cada mexicano cuenta con menos de una cuarta parte del agua con la que disponía hace 60 años. Con el esquema de modernización de organismos operadores de agua se ha logrado: Sustituir más de 40,000 medidores de agua Aumentar la recaudación por cobro de derechos hasta en 42 mdp. 21

10 C Programa de Apoyo Federal Para el Transporte Masivo (PROTRAM) Existen grandes retos en materia de movilidad urbana: Invertimos hasta 5 años de nuestra vida en el tráfico Perdemos 200 mil mdp anuales por la congestión vial A través del PROTRAM se ha logrado: Concluir 9 proyectos por más de 5,400 mdp Impulsar 9 proyectos más (vigentes) por poco más de 5,200 mdp Reducir hasta un 50% los tiempos de traslado en ciudades con 160 mil usuarios de este transporte público 18

11 C Otros programas para el desarrollo de proyectos de agua y residuos solidos Programa de Residuos Sólidos Municipales (PRORESOL) y Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA) a través del Fondo Nacional de Infraestructura PRORESOL permite a los municipios colaborar con el sector privado para realizar proyectos de inversión de residuos sólidos urbanos, desde la recolección de basura hasta su disposición final. PROMAGUA brinda a los municipios recursos para realizar obras en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento que consideran inversión privada

12 Ángel Enguntza Pantaleón Gerente de Fortalecimiento Financiero e Institucional Nina Izábal Martínez Subgerente de Coordinación Internacional Ext

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