MECANISMOS DE COORDINACIÓN CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN


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1 CAPÍTULO XX MECANISMOS DE COORDINACIÓN CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN 1. ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL 1.1. CONVENIOS PUBLICITARIOS La relación institucional que se ha establecido con los representantes de los medios impresos en el estado para la difusión de los productos del Instituto y de esta Junta Local ha sido a través de órdenes de inserción las cuales son enviadas directamente de oficinas centrales y de la solicitud de apoyo para la publicación de boletines locales y no de convenios, toda vez que no se han establecido los mecanismos para su implementación. Ante la inexistencia de este instrumento, anualmente y por instrucción de la Coordinación Nacional de Comunicación Social, este órgano delegacional envía una propuesta de medios que se consideran adecuados para difundir las campañas y mensajes institucionales en el estado, los cuales se presentan en un formato enviado de manera expresa por la CNCS y listados por orden de importancia de acuerdo a su nivel de penetración, dicha propuesta es validada por las Direcciones Ejecutivas del Registro Federal de Electores y de Capacitación Electoral y Educación Cívica y por la CNCS, integrándose así el Plan Nacional de Medios Impresos, listado que sirve a la CNCS de referencia para ordenar la publicación de inserciones. CUADRO XX 1 INSERCIONES PUBLICADAS EN EL ESTADO DE GUERRERO DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL Tipo de Publicación Cintillo 15 Plana 5 Encarte 2 Robaplana 1 ½ plana 1 Total

2 CUADRO XX 2 PROGRAMAS AL QUE PERTENECEN LAS INSERCIONES PUBLICADAS EN EL ESTADO DE GUERRERO DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL Programa Registro Federal de Electores (Actualización al Padrón Electoral) 15 Proceso Electoral Federal Total 24 CUADRO XX 3 DIARIOS EN QUE SE PUBLICARON INSERCIONES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL Tipo de Publicación El Sur 11 El Sol de 8 Sol de Chilpancingo 3 Novedades de 1 Total CONVENIOS DE COLABORACIÓN Se establecieron relaciones respetuosas de colaboración con los representantes de los medios de comunicación locales, a fin de dar respuesta a sus necesidades de información y difundir los mensajes institucionales con apego a los principios rectores del Instituto. 2. POLÍTICAS DE COMUNICACIÓN 2.1. ESTRATEGIAS DE INFORMACIÓN La estrategia que se utilizó para informar a la ciudadanía y al personal del IFE sobre las diferentes etapas del Proceso Electoral Federal , fueron comunicados de prensa y boletines locales, los cuales se enviaban vía correo electrónico a todos los medios en el estado y al personal del IFE a su cuenta institucional. Por otra parte, también se brindó información a través de notas informativas, ruedas de prensa, entrevistas en medios electrónicos (radio y televisión) e inserciones. La información que se generó se hizo llegar a la Coordinación Nacional de Comunicación Social mediante el envío del informe Seguimiento de Actividades Informativas, el cual se remitió de manera oportuna y en forma mensual al titular de la Subdirección de Comunicación Interna. En el siguiente recuadro se desglosan cada una de las actividades realizadas durante el periodo de referencia. 170

3 CUADRO XX 4 ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN DURANTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL Actividad Entrevistas en medios 320 Comunicados de prensa publicados 7 Ruedas de prensa 4 Cobertura de visitas de funcionarios del IFE 7 Distribución de materiales de difusión 7 Video fotografía 115 Otros (apoyos a Juntas Distritales) 57 Inserciones 22 Encartes 2 Boletines locales publicados 31 Total PROGRAMAS DE RELACIONES PÚBLICAS Este mecanismo no se ha implementado en esta Junta Local, el acercamiento institucional que se ha dado con los diversos medios de comunicación tanto electrónicos como impresos a través de la Coordinación Estatal de Comunicación Social es mediante convocatorias y/o invitaciones a los diversos eventos que se realizan en esta sede como en las Juntas Distritales PLANES DE MEDIOS Con la finalidad de integrar el Plan Nacional de Medios Impresos para los años 2005 y 2006 y conforme se establece en el punto 8 de los lineamientos para la aplicación de los recursos en materia de publicidad y gestoría de tiempos oficiales con la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, autorizados por la Comisión de Comunicación Social en la 4ª Sesión celebrada el día 20 de abril de 1998, la Coordinación Nacional de Comunicación Social, solicita a esta Junta Local remita de manera anual, la propuesta de medios que se consideren adecuados para difundir las campañas y mensajes institucionales en el estado, los cuales se presentan en un formato enviado de manera expresa por la CNCS y listados por orden de importancia de acuerdo a su nivel de penetración, así como con la circulación, cobertura, perfil del lector, medidas mecánicas, y las tarifas de todos los espacios (1 plana, robaplana, ½ plana, ¼ de plana, 1/8 de plana, cintillo vertical, cintillo horizontal y el costo de centímetro por columna). Esta propuesta es validada por los representantes de las Direcciones Ejecutivas del Registro Federal de Electores y de Capacitación Electoral y 171

4 Educación Cívica, quienes de acuerdo con la CNCS elaboran el análisis correspondiente sobre las tarifas que ofrecen los periódicos y revistas paras la difusión de las campañas de difusión y así se crea el Plan Nacional de Medios Impresos. En el Estado de, los medios que tienen mayor presencia están ubicados en la sede de los distritos 04, 09 y 07, que abarcan los dos primeros urbano y rural y la capital del Estado, Chilpancingo respectivamente. En el primer caso y por orden de importancia se encuentran los diarios El Sur, Novedades, El Sol de y Diario 17, por orden de importancia. En el segundo (distrito 07) los diarios Vértice, Diario de, El Sol de Chilpancingo, Pueblo, Expresión Popular y Hoy. En total suman 10 los medios escritos más importantes y con verdadera circulación en. Por consiguiente para la difusión del Proceso Electoral Federal , se integraron dentro del Plan Nacional de Medios Impresos 2005 y 2006 los siguientes diarios: El Sur, El Sol de, Novedades de, Diario 17, Diario de, Vértice, El Sol de Chilpancingo, Pueblo, Hoy y Expresión Popular ACREDITACIONES El Instituto Federal Electoral a través de la Junta Local llevó a cabo las gestiones necesarias para que los medios de comunicación internacionales, nacionales y locales realizaran la cobertura de las Elecciones Federales 2006 y contaran con las facilidades para realizar su labor informativa, por lo que esta Junta Local entregó acreditaciones a los medios que cubrirían la Jornada Electoral del 2 de julio, para lo cual implementó un programa informático llamado Módulo de Acreditaciones, diseñado por la Dirección Ejecutiva de Administración. Por consiguiente, y tomando en consideración las condiciones establecidas por la Coordinación Nacional de Comunicación Social, se invitó a los representantes de los distintos medios de comunicación del ámbito estatal y local para acreditarse y de esta forma llevaran a cabo la cobertura de la Jornada Electoral del 2 de julio de Para esta actividad se contó con el apoyo de la Junta Distrital 04, con sede en la ciudad de, para que se atendieran las solicitudes y elaborara las acreditaciones de los representantes de los medios correspondientes a esa ciudad. 172

5 Así, durante el periodo del 1 de abril y hasta la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006 se entregaron las acreditaciones correspondientes a los medios que cubrirían la Jornada Electoral en el Estado. Para ello los solicitantes proporcionaron una carta firmada por el Director de información del medio que representaban, una identificación oficial, dos fotografías a color digitalizadas y los datos relevantes tanto del medio como del personal que realizaría la cobertura. Una vez capturada la información, esta Junta Local envió a oficinas centrales los registros a través de la Red Interna del IFE y en medio magnético, misma que a continuación se presenta. CUADRO XX 5 ACREDITACIONES ENTREGADAS EN EL ESTADO DE GUERRERO PARA CUBRIR LA JORNADA ELECTORAL DEL 2 DE JULIO DE 2006 Medio Total de Medios Acreditados Total de Solicitudes de Acreditaciones Entregadas Diarios Radiodifusoras 8 50 Televisora y sistemas de cable 8 59 Agencias de noticias 3 10 Total MONITOREO DE PRECAMPAÑAS 3.1. MONITOREO EN MEDIOS IMPRESOS DE PRECAMPAÑAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS En la vigésima tercera sesión de la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, de fecha 8 de junio de 2005, se aprobó el acuerdo por el que se instruye al Secretario Técnico para que solicite a los partidos políticos nacionales que presenten Informe detallado respecto a sus ingresos y egresos aplicados a los procesos internos de selección para la postulación de candidatos al cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para el Proceso Electoral Federal de Atendiendo a dicho acuerdo, la Comisión de Fiscalización aprobó la realización de monitoreos muéstrales a nivel nacional de la aplicación de recursos en medios impresos, mismos que serán contrastados con la información que se desprenda de los informes detallados correspondientes que presenten los partidos políticos. La Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos instruyó a la Coordinación Nacional de Comunicación Social para llevar a cabo un monitoreo muestral en medios impresos, a nivel nacional, respecto de la propaganda de 173

6 las precampañas de los aspirantes a la candidatura a presidente de la República por sus respectivos partidos. En atención a lo antes expresado, por conducto del oficio número CNCS- LCG/374/2005 de fecha 16 de junio de 2005 enviado por la Coordinación Nacional de Comunicación Social y del oficio: SE/1127/2005 de fecha 30 de junio del mismo año, enviado por la Secretaría Ejecutiva, se solicita a esta Junta Local Ejecutiva, se recopile mediante la revisión física de los periódicos el Sol de, El Sur, Diario 17 y Novedades, la propaganda publicada relativa a las campañas de los ciudadanos y precandidatos a la elección presidencial en el periodo comprendido del 1 de julio de 2005 al 15 de enero de CUADRO XX 6 PROPAGANDA PUBLICADA EN EL ESTADO DE GUERRERO DE PRECAMPAÑAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Ciudad Periódico Medidas El Sol de El Sol de El Sol de 1 plana ¼ de plana ½ plana Nombre del Aspirante Candidato Manuel Ángel Núñez Soto Manuel Ángel Núñez Soto Tomás Yarringtón Ruvalcaba Partido Grupo o Asociación De Propaganda Publicada PRI Tucom 2 PRI Tucom 4 PRI Tucom MONITOREO EN MEDIOS IMPRESOS DE LAS CAMPAÑAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS En sesión extraordinaria realizada el 30 de septiembre de 2005 el Consejo General del Instituto Federal Electoral aprobó el Acuerdo por el cual se instruye a la Unidad Técnica de la Coordinación Nacional de Comunicación Social para que lleve a cabo un monitoreo de los desplegados que los partidos políticos y coaliciones publiquen en medios impresos con motivo del proceso electoral federal Asimismo se determina que con motivo del proceso electoral federal dicha unidad técnica, con el personal a su cargo, lleve a cabo el monitoreo de las publicaciones que los partidos y coaliciones realicen durante las campañas electorales en medios impresos del Distrito Federal, así como en los diarios y revistas de circulación nacional y coordine a las Juntas Ejecutivas Locales de las 31 entidades federativas para que hagan lo conducente en los estados de la República. 174

7 Derivado de lo anterior, la Subdirección de Evaluación dependiente de la Coordinación Nacional de Comunicación Social remitió a las Juntas Locales Ejecutivas vía correo electrónico información sustantiva, para que a partir del 16 de enero sean monitoreados en los medios impresos tanto las campañas de los candidatos a la Presidencia de la República, como las campañas de los candidatos a senadores y diputados federales. En atención a dicha instrucción esta Junta Local Ejecutiva realizó el monitoreo y recopilación mediante la revisión física de los periódicos El Sur, Novedades, El Sol de y Diario 17 de la propaganda relativa a la campaña de los ciudadanos y candidatos a la elección presidencial en el periodo comprendido del 15 de enero al 9 de julio de 2006, la información fue remitida en tiempo y forma según los lineamientos a la Subdirección de Evaluación. 175

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